Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

1. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Участие в деятельности некоммерческой организации, указанной в частях первой и второй настоящей статьи, а равно пропаганда деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, -
наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 239 УК РФ

1. Комментируемая статья охватывает три вида преступления:

1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением (ч. 1);

2) создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением (ч. 2);

3) участие в деятельности указанной некоммерческой организации, а равно пропаганда деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи.

2. Создание религиозного или иного объединения означает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это осуществление функций лидера или распорядителя объединения; участие - вхождение в состав соответствующей организации и выполнение определенных функций.

3. Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение различных его форм в соответствии с культивируемой идеологией. Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с существующими догмами члены объединения ограничиваются в пище, отказываются от соблюдения санитарно-гигиенических требований, занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубийству, вступлению в половую связь и т.п.

Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается склонение их к отказу от исполнения конституционных обязанностей (уклонение от военной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.).

Побуждение к совершению иных противоправных действий предполагает подстрекательство к совершению различного вида правонарушений. Надо иметь в виду, что побуждение другого лица к совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к совершению конкретного преступления.

Пропаганда выражается в поддержке идей, распространении взглядов, побуждающих других к совершению указанных действий.

4. Окончание преступления зависит от характера деяния - с момента фактического образования объединения либо когда его деятельность оказалась сопряженной с указанными в законе обстоятельствами или с момента фактического осуществления руководящих функций.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления - создатель или руководитель указанного объединения; субъект пропаганды - лицо, не входящее в объединение, организацию или структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Другой комментарий к статье 239 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект преступления: установленная государством система требований, предъявляемых к созданию и деятельности религиозных, общественных объединений и иных некоммерческих организаций; положения Конституции, составляющие основы правового статуса личности в Российской Федерации; здоровье населения. Цели и порядок создания общественных религиозных объединений регламентируются законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 20.07.2012) запрещаются создание и деятельность объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

2. Данная статья предусматривает ответственность за два самостоятельных состава преступления: в ч. 1 речь идет об ответственности за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью или руководство таким объединением; в ч. 2 ответственность предусмотрена за создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, или за руководство такой организацией либо структурным подразделением.

Объективная сторона в первом составе преступления состоит в альтернативно совершенных действиях: создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью; руководство таким объединением (ч. 1 ст. 239 УК).

Создание религиозного или общественного объединения в контексте ст. 239 УК предполагает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации. Общественные и религиозные организации (объединения) - это добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей <1>.

--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012) // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 145; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 20.07.2012) // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

Насилием в данном случае считаются незаконное лишение граждан свободы передвижения, побои, истязание, совершение насильственных действий сексуального характера, принуждение к отказу от приема пищи, понуждение к самоубийству и т.п. Характерно, что все эти действия мотивируются идеологической установкой объединения.

Иное причинение вреда здоровью включает, на наш взгляд, побои, истязания, причинение легкого вреда здоровью. Если в результате насилия потерпевшему будет причинен тяжкий вред здоровью или будет совершено его убийство, содеянное подлежит дополнительной квалификации на общих основаниях, т.е. по ст. 105 УК РФ или по ст. 111 УК РФ.

Руководство объединением означает выполнение лицом функций и действий лидера, исполнение им организационной работы в сфере распорядительной управленческой и финансовой деятельности объединения.

Данный состав преступления формальный, считается оконченным в момент создания объединения или руководства им.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления - специальный, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, создавшее объединение либо руководившее им.

3. Объективная сторона второго состава преступления характеризуется следующими деяниями: создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; руководство такой организацией либо структурным подразделением. Под некоммерческой организацией понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации <1>.

--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012) // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 145.

Данный состав преступления также формальный, т.е. считается оконченным в момент создания некоммерческой организации либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации объединения или руководства ими.

Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей заключается в склонении к отказу исполнять конституционные и другие общепринятые в цивилизованном обществе обязанности гражданина Российской Федерации. Сюда, в частности, относятся призывы отказа от своих родителей, детей, близких ради служения "высшей идее", воспитание чувства неприятия к общезначимым государственным и общественным институтам. В числе иных противоправных действий можно назвать проповедование культа насилия, жестокости, призывы противодействовать установленной в стране системе законности и правопорядка.

Субъективную сторону преступления характеризует вина в форме прямого умысла.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, создавшее некоммерческую организацию либо структурное подразделение или руководившее ими.

4. Особо квалифицированный состав (ч. 3. ст. 239) предусматривает ответственность за участие в деятельности вышеуказанных некоммерческих организаций, а равно пропаганду деяний, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 239 УК РФ.

Участие в деятельности подобных объединений и организаций может быть активным (принятие участия в насилии над гражданами, нарушение соответствующих правил поведения и т.д.) или пассивным (согласие вступить в объединение, выполнение отдельных поручений и др.). Участие в деятельности религиозного или общественного объединения заключается в таких действиях, как: финансирование деятельности этого объединения; подготовка и проведение мероприятий объединения; вербовка новых членов объединения; оказание иной помощи объединению.

Пропаганда выражается в распространении таких идей среди населения различным путем. Под пропагандой деяний понимается распространение сведений о содержании и формах таких деяниях, содержащее их одобрение и признание. Способ распространения значения не имеет. Это может быть устное изложение идей, взглядов, письменное распространение идеологии подобных объединений и организаций в СМИ, Интернет-пространстве и т.п.

Комментарии и консультации юристов по ст 239 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 239 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.