Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации

1. Незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Исследование, поиск, разведка, разработка природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения , -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 253 УК РФ

1. Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ. Исключительная экономическая зона - это прилегающие к побережью РФ морские районы, находящиеся за пределами ее территориальных вод. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством РФ.

Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для изучения, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов и простираются не более чем на 500 м от каждой точки их внешнего края.

2. Возведение искусственных островов, установок или сооружений, прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, создание вокруг них или в экономической зоне России зон безопасности производится по разрешению специально на то уполномоченного федерального органа. Совершение указанных действий без такого разрешения будет признаваться незаконным и влечь ответственность по ст. 253.

Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств может выражаться:

- в возведении указанных объектов с нарушением норм, закрепленных в выданном разрешении, с отступлением от СНиПов, ГОСТов;

- в эксплуатации имеющихся сооружений, не обеспечивающей охрану морской среды или безопасность судоходства;

- в ненадлежащей охране указанных объектов;

- в ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

3. Преступление является оконченным независимо от наступления последствий.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.

5. Субъект преступления - лицо, являющееся гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

6. К природным ресурсам континентального шельфа относятся: минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, живые организмы, относящиеся к "сидячим" видам.

7. Исследование, разведка и разработка будут признаваться незаконными, если они осуществляются без соответствующего разрешения, выдаваемого федеральным органом в установленном законом порядке (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)" <1>).

--------------------------------
<1> РГ. 2010. 1 дек.

Признаки субъективной стороны и субъекта преступления, предусмотренного ч. 2, те же, что и в ч. 1 ст. 253.

Другой комментарий к статье 253 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по охране вод, живых ресурсов моря и естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Предмет преступления - живые ресурсы и естественные богатства континентального шельфа.

2. Обязательным объективным признаком рассматриваемого преступления является место его совершения - акватория континентального шельфа и исключительной 200-мильной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011) континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориальных вод Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря, а внешняя граница территориального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.

Исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря, шириной не свыше 200 морских миль, для которого международное право установило особый правовой режим. Для правильного понимания признаков преступления следует обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. ст. 253, 256 УК РФ)".

3. Статья 253, по сути, формулирует в ч. ч. 1 и 2 признаки двух самостоятельных составов преступлений.

4. С объективной стороны преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 253, состоит в незаконном возведении сооружений на континентальном шельфе, незаконном создании вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок и сооружений, а равно в нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК, образует любое из следующих действий: исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения компетентного российского органа.

Надлежащие правила проведения исследований, разработки естественных богатств изложены в Законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г. (главы III, IV, V), положениями которого и следует руководствоваться при установлении объективных признаков рассматриваемых составов преступлений.

5. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 253 УК, имеют формальный состав. Сам факт совершения указанных в законе противоправных действий (бездействия) образует оконченное преступление вне зависимости от наступления вредных последствий.

6. Субъективная сторона преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла: виновный осознает, что он совершает противоправные действия, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 253 УК, и желает их совершить.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Комментарии и консультации юристов по ст 253 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 253 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.