Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

1. Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(Абзац дополнен с 11 мая 2010 года Федеральным законом от 6 мая 2010 года N 81-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 марта 2011 года Федеральным законом от 7 марта 2011 года N 26-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 23 апреля 2008 года Федеральным законом от 8 апреля 2008 года N 43-ФЗ)

Комментарий к статье 292.1 УК РФ

1. Предметом рассматриваемого преступления являются паспорт гражданина РФ и документы, необходимые для получения гражданства РФ.

2. Объективная сторона преступления представлена двумя альтернативными деяниями:

1) незаконной выдачей паспорта гражданина РФ;

2) внесением заведомо ложных сведений в документы, повлекших незаконное приобретение гражданства РФ.

Выдачу паспорта следует считать незаконной, если она произведена с нарушением оснований и требований, установленных законом.

Незаконность приобретения гражданства может быть связана не только с внесением ложных сведений в документы, но и другими обстоятельствами. Поэтому для наличия состава преступления необходимо установить, что между внесением заведомо ложных сведений в документы и приобретением гражданства имелась причинная связь.

3. Преступление образует выдача паспорта только иностранному гражданину или лицу без гражданства, оно считается оконченным с момента вручения лицу паспорта или с момента предоставления гражданства РФ.

4. Субъективная сторона преступления при незаконной выдаче паспорта предполагает прямой умысел, что определяется незаконностью совершаемых действий и заведомой ложностью вносимых сведений; применительно к приобретению гражданства - неосторожность.

5. Субъект преступления - должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления.

6. В ч. 2 комментируемой статьи фактически предусматривается специальный случай служебной халатности, объективные и субъективные признаки которого во многом совпадают с преступлением, предусмотренным ст. 293 УК.

Другой комментарий к статье 292.1 Уголовного Кодекса РФ

1. Объектом данного преступления является нормальное функционирование органов власти, органов местного самоуправления, в полномочия которых входит деятельность, связанная с выполнением задач по вопросам оформления гражданства посредством выдачи паспортов гражданина РФ.

2. Объективная сторона характеризуется совершением лицом действий, непосредственно связанных с выдачей вопреки основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, паспорта. Состав по конструкции является формальным. При этом важно знать, что лицами, получающими незаконный паспорт, должны быть иностранный гражданин или лицо без гражданства. Уголовно наказуемым также является внесение лицом, имеющим на это полномочия по должности, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Данный состав по содержанию имеет некоторые сходства со служебным подлогом. Их основное отличие заключается в самом предмете преступления, в качестве которого, при совершении данного преступления, является паспорт гражданина Российской Федерации. При подлоге предметом может быть достаточно широкий круг официальных документов. Данный состав по отношению к подлогу является специальным.

3. Для субъективной стороны преступления по ч. 1 комментируемой статьи характерно наличие только умышленной формы вины. При этом виновный осознает противоправный характер своего поведения, направленного на незаконную выдачу паспорта Российской Федерации с последующим приобретением лицом гражданства Российской Федерации, и желает совершения указанных действий.

Что касается ч. 2 данной нормы, то содержание вины характеризуется неосторожностью, в большей степени небрежностью. В данном случае речь идет о специальной халатности должностного лица, связанной с выдачей паспортов либо подготовкой документов для их выдачи. Дополнительной квалификации по ст. 293 УК не требуется.

4. Субъект специальный - лицо, которое выполняет функции должностного лица либо государственного или муниципального служащего, связанные с выдачей паспортов либо подготовкой документов для их выдачи.

Комментарии и консультации юристов по ст 292.1 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 292.1 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.